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戴彬彬:聚焦北京金融科技与专业服务创新示范区核心区 打造具有全球影响力的金融科技创新中心
2018年12月14日

  非常高兴和大家相聚在第二届中国互联网金融论坛暨《中国互联网金融年报2018》发布仪式现场。作为活动的主办方和东道主,我谨代表海淀区委、区政府向莅临论坛的各位领导和嘉宾表示热烈的欢迎,向长期以来关心支持海淀发展的各有关部门、金融机构以及各界朋友表示衷心的感谢!

  海淀是中关村国家自主创新示范区核心区和全国科技创新中心核心区的所在地,是全球人才智力最密集、创新创业最具活力的区域之一,聚集了全国36%的中科院院士和20%的工程院院士;国家高新技术企业超过1万多家,占全市45%;独角兽企业32家,占全国1/5;每天约有100家新企业诞生,其中一半是高科技企业。近年来,凭借科技创新的内生动力,海淀区开启了新时代跨越式高质量发展的新征程,今年前三季度,海淀区地区生产总值达到4648.5亿元,区域内引领科技创新的信息业和科技服务业占地区gdp的50%以上,对经济增长贡献超过80%。

  科技是海淀创新发展的基础,金融是助力科技腾飞的翅膀。海淀区始终关注通过发挥金融的引领支撑作用,来推动科技创新和高精尖的产业发展。2012年以来,人民银行等九部委和北京市大力支持在中关村建设国家科技金融中心,推动海淀以科技金融为特色的金融产业不断发展壮大,各类新兴金融机构纷纷入驻,金融业增加值占区域gdp10%左右,成为海淀区第三大支柱产业。目前,海淀聚集了已备案股权、投资管理机构854家,占全市1/3;重点金融科技企业300余家,占全市1/5;区域上市挂牌企业近千家,位居全国地级城市第一名。初步形成了以全国创新资本中心、金融科技创新中心、企业上市发展中心、海淀创新基金系和金融领域创新合作伙伴关系为四梁八柱的发展格局。

  金融科技是科技和金融的相互支撑、相互融合的必然结果,是海淀科技金融创新发展的重要内容。近年来,海淀区通过政策引导、载体建设、环境优化三位一体的工作举措,在互联网、大数据、人工智能等领域积累了一大批前沿技术,孵化吸引了一大批优秀金融科技独角兽企业和领军企业,他们共同为海淀发展金融科技奠定了坚实的科技基础。

  初步统计,海淀区聚集了拉卡拉、百度金融、小米金融、旷视科技、寒武纪、第四范式等代表性金融科技企业,根据毕马威发布的《2017中国领先金融科技50强企业名单》,海淀区有百度金融、融360等八家企业上榜,占全北京市50%,全国16%。金融科技在海淀聚集发展的态势已经形成,海淀有基础、有条件、有能力、有责任成为全国乃至全球引领金融科技创新发展的风向标。

  年初以来,在陈吉宁市长亲自部署下,以及殷勇副市长持续调度下,北京市确定由西城和海淀共建北京金融科技与专业服务创新示范区及核心区,拉开了北京金融科技发展的新序幕。

  为落实《北京市促进金融科技发展规划》和《关于首都金融科技创新发展的若干意见》,海淀区按照建设具有全球影响力的金融科技创新中心的目标,抓紧制定了金融科技三年发展规划和核心区空间规划,联合中关村管委会出台了《关于促海淀区金融科技产业创新发展若干措施》,做到谋定而后动,知止而有得。主要有以下一些做法:

  第一,把谋划空间布局作为发展金融科技的基本前提,加快构建特色鲜明、协同发展的产业空间结构。经过梳理,按照不同区域特点,围绕中关村大街、北清路两条海淀的创新发展主轴,规划了东南西北四个集中承载区,包括依托东部地区五道口金融学院,打造金融科技创新生态圈,着重孵化和发展监管科技;在南部北下关地区和中关村大街沿线建设北京金融科技与专业服务创新示范区核心区,推动金融科技的技术研发、孵化投资、示范应用与国际合作交流,重点发展监管科技、风险管理、金融安全和专业金融服务四大领域;依托互联网金融博物馆,在西部四季青地区建设金融科技产业园,发展金融科技启蒙教育、应用与产品展示,建设区块链技术创新中心;依托中关村壹号,在北部北清路沿线建设金融科技创新基地和金融科技小镇,辐射上地和软件园,聚集持牌金融机构和互联网企业的金融科技专业子,建成金融科技加速器产业化基地。

  第二,把培养重点行业领域作为发展金融科技的重要抓手,努力在技术研发和实际应用上齐头并进。一是强化底层技术研发,突出人工智能、脑科学与类脑科学、5g等前沿领域,进一步巩固海淀在互联网、大数据、人工智能等基础领域的先发优势,加快分布式账本技术,量子计算和其他技术的创新与发展。二是提升技术实用性,展现多样化金融应用布局,不断拓展在支付、个人信贷、企业信贷等领域智能金融的应用场景,努力提升金融服务的能力。三是按照金融监管的现实需要,加快安全技术的创新与发展,系统构建基于大数据技术和云计算技术为核心的数字化监管体系,提升跨行业、跨市场,有交叉性金融风险的甄别、防范和化解能力。

  第三,把加强政策引导作为发展金融科技的关键推手,推动实施七项措施,形成“七个一批”发展格局。一是落实好金融科技发展空间规划,建设一批主题楼宇,为入驻企业、行业组织提供租金补贴。二是支持金融科技前沿研究,为成果转化和产业项目提供千万级别资金支持,培育一批核心技术。三是鼓励金融科技场景示范应用,形成一批特色领域,对企业建设基础设施平台,签署技术采购合同给予支持。四是挖掘行业发展潜力,支持金融科技申请金融牌照,鼓励持牌金融机构设立金融科技企业,聚集一批金融科技实体。五是支持金融科技企业进行多渠道融资,设立百亿级金融科技产业基金,催生一批行业领军企业。六是加强行业自律和交流,成立中关村金融科技产业发展联盟,推出一批行业标准,支持搭建硬科技孵化平台,举办金融科技创新大赛等交流活动。七是优化区域金融科技营商环境,完善金融科技人才培养体系,聚集一批专业人才。

  第四,把落实属地责任,守住不发生区域性金融风险的底线作为发展金融科技的系统要求。十九大以来,党中央、国务院把防范化解重大风险,特别是风控金融风险列为三大攻坚战之一,海淀区将切实承担起属地责任,在市委市政府的领导下,在金融监管部门的授权指导系下,探索设立金融风险管理实验区,研究利用沙盒监管等金融科技手段提升监管水平,以包容审慎、先行先试的体制机制,推动金融科技朝着助力金融创新、防范金融风险的方向行稳致远。

  金融与科技相互融合,相互促进的趋势已经形成,发展金融科技,是贯彻国家深化金融改革部署的市场选择,是防范金融风险的技术保障,也是促进金融服务实体的有力举措。

  40年前,中关村开启并引领了我国科技体制改革的进程,如今站在新时代、新的历史起点上,海淀区将继续发扬勇于创新的中关村精神,按照北京市总体部署,与西城区密切协同合作,发挥各自在金融和科技创新上的比较优势,整合优质资源,坚持政府引导、市场运作的方式,以有力的组织保障激发行业活力,共同引领首都金融科技创新发展。

  在这一过程中,离不开市委市政府和有关主管部门的悉心指导,离不开中国互联网金融协会等各类行业组织、金融机构和社会各界的大力支持,衷心希望大家一如既往地关心、支持海淀的发展,也欢迎更多朋友加入到海淀金融科技创新发展的事业中来,为海淀建设具有全球影响力的金融科技创新中心、建设全国科技创新中心核心区和中关村科学城贡献更大的力量。

  (本文为海淀区委副书记、区长戴彬彬在第二届中国互联网金融论坛上的讲话,根据现场速记整理,有删减,未经作者本人确认。)